На основание чл. 81, ал.1, т. 2, чл. 93, ал.1, т.2, ал. 3 и ал. 5 от Закона за опазване на околната среда; чл. 31 ал. 4 от Закона за биологичното разнообразие; чл. 2, ал. 1, т. 3 „а“, чл. 4, чл. 8, т. 2, чл. 40, ал. 5 от Наредба за условията и реда за извършване на оиенка за съвместимостта на планове, програми и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони, представена писмена документация по чл.10 от Наредбата за ОС и представената писмена документация по Приложение номер 2 към чл. 6 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда
РЕШИХ
да не се извършва оценка на въздействието върху околната среда и оценка на съвместимост с
предмета и целите на опазване в защитените зони за
инвестиционно предложение Разширение на туристическа хижа и изграждане на спортни
съоръжения в имот номер 042005 в землището на с. Мелница, общ. Елхово, което няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации и
местообитания на видове, предмет на опазване в защитени зони.
възложител ЕТ „Автосвят – Живко Вълчанов“, гр. Елхово, ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ номер 12
МОТИВИ:
I. Характеристики на предлаганото строителство, дейности и технологии: обем, производителност, мащабност, взаимовръзка и кумулиране с други предложения, ползване на природни ресурси, генерирали отпадъци, замърсяване и днскомфорт на околната среда, както и риск от инциденти:
- • Инвестиционното предложение предвижда Разширение на туристическа хижа и изграждане на спортни съоръжения. Разширението касае увеличаването на легловата база на хижата с монтиране иа 4-5 дървени бунгала и изграждане на спортни съоръжения за тенис на корт, игрище за баскетбол и волейбол. Предвиденото увеличаване на легловата база на хижата и
изграждането на спортните съоръжения представлява разширение по смисъла на чл. 93, ал. 1, т. 2 от ЗООС, което може да доведе до значително отрицателно въздействие върху околната среда. Инвестиционните предложения за разширение на дейността съгласно
Приложение номер 2 и на основание чл.93, ал.1, т. 2 от ЗООС се извършва преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС. Предвидената дейност попада в т. 12, б. „в“ на Закона за опазване на околната среда – „ваканционни селища, хотелски комплекси извън урбанизирани територии и съпътстващи дейности (невключени в приложение номер 1)“ от Приложение номер 2 - • Според представената информация за преценяване необходимостта от извършване на ОВОС, в която подробно е описана характеристиката на предлаганата дейност, инвестиционното предложение предвижда изграждането на 4-5 дървени бунгала, с площ от 50 кв.м. всяко, предназначени за отдих. Ще бъде изграден също и тенис корт, игрище за волейбол и баскетбол. Инвестиционното предложение ще се реализира в имот номер 042005 в землището на с. Мелница, общ. Елхово с площ 7,897 дка. В тази връзка е направен извод, че обема и мащабностга на инвестиционното предложение са малки и реализацията му ще окаже незначително въздействие върху околната среда.
- • Разглежданата площ за реализация на инвестиционното предложение има връзка с изградената и работеща хижа „Дрънчи дупка“, която е собственост на възложителя.
Площадката за реализация на инвестиционното предложение е разположена в Защитена зона „Дервентски възвишения 1″ за опазване на местообитанията и представлява залесена територия и представлява 9 годишна тополова култура, като в близост няма други стопански ценни насаждения и същите няма да бъдат засегнати или увредени. Инвестиционното предложение ще отнеме около 0,000020 % от защитената зона, което
незначително спрямо нейната площ – 386 965,01 дка. В района няма други предвидени и осъществени подобни предложения. Всичко това води до извода, че увеличаването на въздействието на инвестиционното предложение върху околната среда или т.нар.
кумулиране с други предложения, ще бъде незначително. - • Инвестиционното предложение предвижда изграждането на 4-5 броя дървени бунгала и спортни съоръжения и не е свързано с добив на подземни богатства и използване на невъзбновими природни ресурси, което да доведе до трайни невъзстановими физически промени в района.
- • Експлоатацията на реализираното инвестиционно предложение не води до отделяне и натрупване на производствени и опасни отпадъци, не е свързана с дейности, отделящи замърсени отпадъчни води. Отпадъчните води ще имат битов характер и ще се събират в безотточен събирателен резервоар, който ще се почиства периодично. Експлоатацията нахижата и бунгалата не е свързана с емитиране на замърсители в атмосферата и промяна качеството на атмосферния въздух. При строителството ще се образуват незначителни количества строителни и битови отпадъци, които ще бъдат събрани и извозени на място, определено от община Елхово. По време на експлоатация ще се генерират малки количества битови отпадъци, които ще се събират и ще се извозват на определено от Общ.Елхово място.
- • Реализацията на инвестиционното предложение няма да доведе до замърсяване и дискомфорта на околната среда. Характерът на инвестиционното предложение ще предизвика натоварване и известен дискомфорт на околната среда при строителството, свързано с шумово натоварване по време на сглобяването на понтона и в последствие на къщичките върху него. То ще бъде минимално, локализирано само в рамките на ограничен
район – работната площадка и няма да предизвика трайно въздействие върху населението на най-близкото населено място, растителния и животинския свят. - • Известен риск от инциденти съществува единствено при строителството на плаващото село. При вземане на необходимите мерки, свързани със стриктното спазване на изискванията на
безопасност на труда, те ще бъдат сведени до минимум. Инцидентите, свързани с увреждане на местообитания на растения и животни също ще бъдат сведени до минимум единствено при строителството на сградите и ще бъдат ограничени в рамките на площадката.
II. Местоположение, в това число чувствителност аа средата, съществуващото ползване на земята, относителното наличие на подходящи територии, качеството н регенеративната способност на природните ресурси в района:
• Инвестиционното предложение ще бъде реализирано в имот номер 042005 в землището на с.Мелница, общ. Елхово с площ 7,897 дка. Според издадената от ЕТ „Валсим“ гр. Ямбол и заверена от Общинска служба „Земеделие“ гр. Елхово скица имотът по начин на трайно ползване представлява „Залесена територия“ – тополова култура и е собственост на МЗГ – Държавно лесничейство. Възложителят е получил предварително съгласуване за изключване на гори и земи от държавен горски фонд от ДГС – Елхово и Държавната агенция по горите. В тази връзка е направен извод, че качеството и регенеративните способности на природните ресурси в района няма да бъдат засегнати.
III. Способността за асимилация на екосистемата в естествената околна среда:
- • Представената от възложителя информация за преценяване необходимостта от извършване на ОВОС подробно описва биологичното разнообразие в района и защитените територии.
Имотът граничи с Природната забележителност пещерата ..Дрънчи дупка“. Инвестиционното предложение е разположено в защитена зона от Европейската екологична
мрежа Натура 2000 – „Дервентски възвишения 1″ с код ВО 0000218 за опазване на местообитанията. Реализацията на инвестиционното предложение ще се осъществи на площ
от 7,897 дка, което ще засегне минимални площи от защитената зона. - • Според извършената Оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване в защитените зони, по реда определен в Наредбата за ОС, реализацията на инвестиционното предложение ще окаже незначително отрицателно въздействие върху природните местообитания, популации и местообитания на видове, предмет на опазване в защитените зони.
Предвиденото дейност е първата подобна, която се предвижда на територията на защитена зона „Дервентски възвишения 1″, като в съседство е изградена и функционира малка хижа.
Увеличаването на въздействието на инвестиционното предложение върху околната среда или т.нар. кумулиране с други предложения, ще бъде незначително. Предложението не е свързано с изграждане на нова или промяна на стара пътна инфраструктура, тъй като ще се
използват съществуващи пътища от националната пътна мрежа, както и достъпа до хижа „Дрънчи дупка“. Инвестиционното предложение е със силно локален харакгер върху
защитената зона и въздействието ще бъде ограничено в границите на имота. Обезпокояването на птиците ще е незначително, като строителството ще бъде съобразено с
размонижителния период. Отпадъците ще бъдат изхвърляни на място определено от общ. Елхово. Отпадъчните води, които ще се формират от жизнената дейност ще се отвеждат в резервоар, който ще се почиства периодично. Реализацията на Инвестиционното
предложение, няма да внесе промяна в териториалното разпределение на площите в защитената зона и ще засегне незначителна част от нея. Освен това разглежданият имот е
разположен в периферията на защитената зона. С реализирането му, не се“ очакват значителни отрицателни последствия върху екологичната мрежа, която цели дългосрочно опазване на биологичното разнообразие. С цел предотвратяване на отрицателно въздействие на инвестиционното предложение върху биологичното разнообразие и конкретно върху птиците предмет на опазване на защитената зона, изразяващо се в
безпокойство по време на зимното струпване ще бъдат предприети мерки за не допускане във водната площ на моторни лодки. Това води до извода, че екосистемите в естествената околна среда на защитените със закон територии и местообитания, планинските и гористите
местности, районите в които нормите за качеството на околната среда са нарушени, силно урбанизираните територии, защитените територии на единични и групови паметници на
културата, определени по реда на Закона за паметниците на културата и музеите, териториите и/или зоните и обектите със специфичен санитарен статут или подлежащи на здравна защита няма да бъдат засегнати и екосистемата ще асимилира реализираното инвестиционно предложение.
IV. Характеристиките на потенциалните въздействия – териториален обхват, засегнато население, включително трансгранични въздействия, същност, големина, комплексност, вероятност, продължителност, честота и обратимост:
- • Териториалният обхват на въздействие в резултат на строителството и експлоатацията на инвестиционно предложение е ограничен и локален в рамките на разглежданото местоположение на бунгалата в имот номер 042005 в землището на с, Мелница, общ.Елхово
- • Инвестиционното предложение ще се реализира извън населеното място и засягането на населението ще бъде краткотрайно, временно и епизодично и ще се определя
субективно от различните индивиди. - • Реализацията на инвестиционното предложение не предполага транегранично въздействие, тъй като експлоатацията на плаващото село не е свързана с емисии във въздуха, водите, почвите и генерирането на отпадъци.
• Въздействието в резултат на строителството и експлоатацията на инвестиционното предложение ще бъде ограничено в рамките на 7,897 дка и има връзка със съществуващата хижа. Въздействието ще бъде дълготрайно, тъй като огледалото на язовира се променя трайно и въздействието от естетическа гледна точка е субективно.
V. Обществен интерес към предложението за строителство, дейности или технологии:
• Инвеститорът е уведомил за намерението си община Елхово, кметството на с. Мелница и засегнатото население. Не са депозирани мотивирани възражения по законосъобразност, относно реализацията на инвестиционното предложение.
VI. При спазване на следните условия:
- 1. По време на разширението на туристическа хижа и изграждането на спортните съоръжения в имот номер 042005 с площ 7,897 дка. в землището на с. Мелница, общ. Елхово, да не се допуска увреждане на съседните имоти, единият от които е природна забележителност пещера Дрънчи дупка (имот номер 042002), както и на околната дървесна и храстова растителност.
- 2. Да не се изсичат стари дървета, особенно от видовете, бяла топола (Роро1ш а1Ьа), бяла върба
ЗаИх зр.), включително и хибридна топола (Роро1и5 зр.), цер, горун и космат дъб, които представляват гнездова база на грабливите птици. - 3. Да не се допуска премахване характеристиките на ландшафта /синори, единични и групи
дървета, защитни горски пояси.
Настоящото решение не отменя задълженията на инвеститора по Закона за опазване на околната среда н други специални закони и подзаконови нормативнн актове и не може да служи като основание за отпадане на отговорността съгласно действащата нормативна уредба.
При промяна на инвестиционното предложение, на възложителя нли на на кон от обстоятелствата, при които е било издадено настоящето решение, възложителят/новият възложител трябва да уведоми РИОСВ, гр. Стара Загора, до 14 дни от настъпването им.
Решението може да бъде обжалвано по реда на Административно – процесуалния кодекс пред Министъра на околната среда и водите или пред Административен съд – Стара Загора в четиринадесет дневен срок от предоставянето му.
Нанчо Видев
Директор на РИОСВ Стара Загора