О Б Щ И Н С К И С Ъ В Е Т – Е Л Х О В О, О Б Л А С Т Я М Б О Л
Препис-извлечение:
П Р О Т О К О Л
№ 31
На тридесет и първото заседание на Общинския съвет-Елхово, област Ямбол, проведено на 13.02.2014 г. от 13.00 ч. в заседателната зала на общината.
От 17 общински съветници на заседанието присъстваха 16.
…………………………………………………………………………………………………………………
Д Н Е В Е Н Р Е Д:
…………………………………………………………………………………………………………………
1.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО: Програма за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост в община Елхово през 2014г.
ВНОСИТЕЛ: Петър Киров – кмет на община Елхово
ОбС РЕШИ:
356/31/1/ Общински съвет-Елхово:
1. На основание чл.21, ал.1, т.12 от ЗМСМА и чл.8, ал.9 от Закона за общинската собственост, Общински съвет – Елхово приема Програма за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост в Община Елхово през 2014 година.
2.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО: Отчет за изпълнение сборния бюджет на община Елхово за 2013 г. ВНОСИТЕЛ: Петър Киров – кмет на община Елхово
ОбС РЕШИ:
357/31/2/ Общински съвет-Елхово:
На основание чл.21 ал.1 т.6 от Закона за местното самоуправление и местната администрация; чл.140 ал.1 и ал.5 от Закона за публичните финанси; чл.9 ал.1 от Закона за общинския дълг; чл.66 ал.1 от Закона за местните данъци и такси; чл.35 ал.1 и ал.5 от Наредба №10 на Общинския съвет – Елхово:
1. Приема отчета за изпълнение сборния бюджет на община Елхово за 2013г., отчета за капиталовите разходи, отчета за изпълнение на сметките за извънбюджетни средства, отчета за изпълнение на сметките за средства от Европейския съюз и отчета за състоянието на общинския дълг съгласно Приложения № 1, № 2, №3, № 4, № 5, № 6, № 7.1 и № 7.2.
2. Одобрява представителни разходи на кмета на общината в размер на 2 375лв.
3. Одобрява разхода за издръжка на читалищата в общината в размер на 165 381лв., в т.ч. държавна дейност 153 640лв. и дофинансиране 11 741лв.
4. Одобрява разхода за в-к “Елховска дума” в размер на 17 850лв.
5. Одобрява разхода за членски внос в неправителствени организации в размер на 4 449лв.
6. Одобрява разхода за субсидии на нефинансови предприятия предоставени на :
6.1. Сдружение „ОФК – Елхово” – 13 766лв.
6.2. Сдружение „Футболен клуб Бояново 2012” – 1 626лв.
6.3. Сдружение „Спортен клуб по борба Ст.Караджа” – 9 608лв.
6.4. Ученически спортен клуб – 5 000лв.
7. Одобрява разхода за субсидия на нефинансови предприятия за осъществяване на болнична помощ на МБАЛ ”Св.Иван Рилски”ЕООД в размер на 315 000лв.
8. Одобрява разхода за помощи по решения на Общински съвет в размер на 9 700лв.
9. Одобрява разхода за помощи за погребения в размер на 14 440лв., в т.ч.:
9.1. За самотни, без близки и роднини, бездомни, безпризорни; настанени в заведения за социални услуги и регистрирани в службите за социално подпомагане лица за услуги, предоставяни за погребения -3 345лв.
9.2. За подпомагане разходите за погребални услуги на жители, с постоянен адрес в община Елхово, в размер до 50лв. при представяне на разходооправдателни документи – 10 995лв.
10. Одобрява разходи за Празника на града в размер на 19 301лв. за сметка на получени дарения.
11. Одобрява разходи за провеждане събори по села в размер на 7 200лв.
12. Одобрява разходи за стипендии в размер на 28 530лв.
13. Одобрява разходи за превоз на ученици над 16-годишна възраст в размер на 35 418лв.
14. Одобрява разходи за дофинансиране на маломерни и слети паралелки в училища в размер на 7 068лв.
3.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО:Приемане сборен бюджет на община Елхово за 2014 г.
ВНОСИТЕЛ: Петър Киров – кмет на община Елхово
ОбС РЕШИ:
358/31/3/ Общински съвет-Елхово:
На основание чл.21, ал.1, т.2, т.6 и т.23 и чл.52 ал.1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация; чл.94 ал.2 и ал.3 и чл.39 от Закона за публичните финанси и във връзка с разпоредбите на Закона за държавния бюджет на Република България за 2014г., Постановление № 3 от 15 януари 2014г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2014г., Решение на Министерски съвет № 249 от 23.04.2013г. за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейности през 2014г. с натурални и стойностни показатели, изменено с РМС № 658 от 31.10.2013г. и Наредба №10 за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на общинския бюджет, Общински съвет гр.Елхово:
І. Приема сборния бюджет на община Елхово за 2014г. както следва:
1. По приходната част в размер на 9 654 053лв.
/съгласно Приложение № 1/
в т.ч. 1.1. Приходи с държавен характер в размер на 5 098 747лв.
в т.ч. 1.1.1. Обща субсидия за финансиране
на делегираните от държавата дейности 4 494 386лв.
1.1.2. Преходен остатък левова сметка 602 151лв.
1.1.3. Собствени приходи училища 17 860лв.
1.1.4. Временно съхраняви средства -15 650лв.
1.2. Приходи с местен характер в размер на 4 555 306лв.
в т.ч. 1.2.1. Данъчни приходи 611 000лв.
1.2.2. Неданъчни приходи 1 302 865лв.
1.2.3. Обща изравнителна субсидия 1 101 300лв.
1.2.4. Трансфер за зимно поддържане и
снегопочистване 69 500лв.
1.2.5. Целева субсидия за капиталови
разходи 248 300лв.
1.2.6. Целева субсидия за основен ремонт и изграждане
на общински пътища 226 200лв.
1.2.7. Трансфери 36 323лв.
1.2.8. Предоставена временна финансова помощ
-33 000лв.
1.2.9. Предоставени временни безлихвени заеми между
бюджетни и сметки за средства от Европейския
съюз -877 210лв.
в т.ч. от Фонд „ФЛАГ”ЕАД -397 210лв.
1.2.10. Възстановени временни безлихвени заеми между
бюджетни и сметки за средства от Европейския
съюз +156 000лв.
1.2.11 Заем от Фонд ”ФЛАГ”ЕАД +397 210лв.
1.2.12. Друго финансиране -85 695лв.
1.2.13. Преходен остатък левова сметка 1 402 513лв.
2. По разходната част в размер на 9 654 053лв.
/съгласно Приложение № 2.1 и Приложение № 2.2/
/разпределени по функции, групи, дейности, параграфи и подпараграфи/
в т.ч. 2.1. Държавни дейности в размер на 5 098 747лв.
2.2. Дофинансиране на държавни дейности
с местни приходи 206 105лв.
2.3. Местни дейности в размер на 4 349 201лв.
в т.ч. 5% резерв: 82 265лв.
– обща изравнителна субсидия 55 065лв.
– целева субсидия за капиталови разходи 12 415лв.
– зимно поддържане и снегопочистване 3 475лв.
– ОР на ІV-класна пътна мрежа 11 310лв.
ІІ. Разпределя преходния остатък в размер на 2 004 664лв.
/съгласно Приложение № 3/
ІІІ. Утвърждава разпределение на бюджета на общината за 2014 г. по собствен бюджет и второстепенни разпоредители съгласно Приложение № 2.2.
ІV. Приема поименен списък за капиталови разходи съгласно Приложение № 4, в т.ч.:
1.Утвърждава разпределението на целевата субсидия за капиталови разходи, както следва:
1.1. Целева субсидия за капиталови разходи в размер на 95% или 235 885лв:
1.1.1. обект «Реконструкция водопровод ул.”Ж.Петков” от ос.т. 241 до ос.т. 322» – 76 000лв.;
1.1.2. обект «Изграждане фонтан пл.”Хр.Ботев” – 28 500лв.;
1.1.3. обект «ОР ул.”Ж.Петков” ос.т. 241 до ос.т. 322 – 66 500лв.;
1.1.4. обект «Изграждане паркинг пл.”Хр.Ботев” – 38 000лв.
1.1.5. обект „Изграждане детска площадка в градски парк» – 26 885лв.
1.2. Целева субсидия за капиталови разходи – формиране на 5% резерв:
1.2.1. Закупуване на Безконтактен пневматичен тонометър за измерване вътреочно налягане – „Медицински център №1- Елхово”ЕООД – 12 415лв.
2.Утвърждава разпределение на целева субсидия за ОР на ІV-класна пътна мрежа, както следва:
2.1. Целева субсидия за ОР на ІV-класна пътна мрежа в размер на 95% или 214 890лв.:
2.1.1. обект „ОР ІV-класен път JAM2025 Славейково – Лалково» – 214 890лв.
2.2. Целева субсидия за ОР на ІV-класна пътна мрежа – формиране на 5% резерв:
2.2.1. обект „ОР ІV-класен път JAM2025 Славейково – Лалково» – 11 310лв.
3.Утвърждава разчети за разходи, финансирани с приходи от приватизация във връзка с разпоредбите на чл.127 ал.3 от Закона за публичните финанси, съгласно Приложение № 7.
4.Утвърждава разчети за разходи, финансирани с постъпления от продажба на общински нефинансови активи във връзка с разпоредбите на чл.127 ал.2 от Закона за публичните финанси, съгласно Приложение № 8.
V. Определя численост на персонала и средства за заплати съгласно Приложение № 2.1.
VІ. Приема разчети за целеви разходи и субсидии, както следва:
1. Социално-битови разходи на персонала, определени в размер на 3% на база начислените трудови разходи.
2. За членски внос в неправителствени организации – 7 000лв.
3. За представителни разходи – 5 000лв.
4. За помощи по решение на Общински съвет – 12 000лв.
5. За помощи за погребение – 15 000лв.
В т.ч. 5.1. За самотни, без близки и роднини, бездомни, безпризорни; настанени в заведения за социални услуги и регистрирани в службите за социално подпомагане лица за услуги, предоставяни за погребения определени съгласно Приложение № 9 – 4 000лв.
5.2. За подпомагане разходите за погребални услуги на жители, с постоянен адрес в община Елхово, в размер до 50лв. при представяне на разходооправдателни документи – 11 000лв.
6. За изплащане транспортни разходи от местоживеене до месторабота и обратно, както следва:
6.1. за заетите във функция „Социално осигряване, подпомагане и грижи” съгласно Приложение № 6 в размер на 85% съгласно чл.50 ал.1 т.2 от ПМС №3/ 15.01.2014г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2014г., като упълномощава кмета да утвърди поименен списък на лицата;
6.2. за заетите във функция „Образование” в съответствие с §5 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2014г. и чл.54 ал.1 от ПМС №3/ 15.01.2014г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2014г.
7. За финансиране на вестник „Елховска дума” – 18 000лв.
8. За празника на град Елхово
– от бюджетни средства – до 5 000лв.
– от дарения – до размера на постъпилите суми
9. За събори по села – за кметства, кметски наместничества и други населени места – по 450лв.
10. На основание чл.100 ал.2 т.4 от Закона за лечебните заведения утвърждава субсидия за осъществяване на болнична помощ на МБАЛ”Св.Иван Рилски”ЕООД, гр.Елхово – 200 000лв.
в т.ч. 10.1. за финансово оздравяване на лечебното заведение за болнична помощ 140 000лв.
10.2. за закупуване на лекарства 60 000лв.
11. На основание чл.59 ал.1 т.2 и ал.2 от Закона за физическото възпитание и спорта утвърждава субсидии за текуща дейност на спортни клубове, чиито седалища и дейност са на територията на общината – 30 000лв.
Средствата да бъдат разпределени съгласно Наредба за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове в община Елхово.
12. Утвърждава годишен размер на стипендии – 30 512лв.
в т.ч. Г”Св.Климент Охридски” – 17 139лв.
ПГ по МСС, с.Бояново – 13 373лв.
13. Утвърждава общинска субсидия за развитие на читалищната дейност на територията на община Елхово – 10 000лв.
Средствата се предоставят на читалищата на база приетата от Общински съвет Програма за развитието на читалищната дейност въз основа на сключени индивидуални договори с кмета на общината.
14. Утвърждава средства за текущи ремонти по населените места на територията на община Елхово – 50 000лв.
15. Утвърждава средства за асфалтови кърпежи – 120 000лв.
в т.ч. 15.1. за гр.Елхово – 70 000лв.
15.2. за населените места на територията на общината –
50 000лв.
16. На основание чл.26 ал.1 от Закона за общинските бюджети във връзка с оптимизирането на бюджетните разходи забранява изплащането на дневни командировъчни разходи в населени места до 50км. от гр.Елхово на общинска администрация и звената към нея.
VІІ. Одобрява индикативен годишен разчет за сметките за средства от Европейския съюз съгласно Приложение №5.
VІІІ. Одобрява актуализирана бюджетна прогноза за местните дейности за периода 2014-2016г. съгласно Приложение №10.
ІХ. На основание чл.32 ал.1 от Закона за публичните финанси определя максимален размер на плащанията по общинския дълг през 2014г. в размер до 15% от средногодишния размер на собствените приходи и изравнителната субсидия за последните три години, изчислен на базата на данни от годишните отчети за изпълнение на бюджета на общината – до 455 646,65лв.
Х.Определя максимален размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2014 година в размер до 5% от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години.
ХІ. Определя максимален размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2014 г. в размер до 30% от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години.
ХІІ. Определя размера на просрочени вземания, които да бъдат събрани през 2014 година в размер на 155 000лв.
ХІІІ. На основание чл.21, ал.1, т.10 и т.23 от Закона за местното самоуправление и местната администрация предоставя на Местна инициативна група – гр.Елхово по приходен §72/01 Временна финансова помощ в размер на 33 000лв. Средствата са за обезпечаване дейността и ще бъдат предоставени след писмени заявки.
ХІV. На основание чл.21 ал.1 т.10 от Закона за местното самоуправление и местната администрация във връзка с т.20 от ДДС № 07/ 04.04.2008г. на Министерство на финансите предоставя заемообразно авансово съфинансиране под формата на временни безлихвени заеми между бюджетни и сметки за средства от Европейския съюз по следните проекти:
1. проект „Реконструкция и доизграждане многофункционална спортна зала” по Програма за развитие на селските райони 2007-2013 – 70 000лв.
2. проект „Опазване на нематериалното културно наследство в региона на Елхово и Лалапаша чрез изграждане на инфраструктура за провеждане на традиционни събития” по Програма ТГС – 110 000лв.
3. проект „Благоустрояване – централна градска част – град Елхово” по Програма за развитие на селските райони 2007-2013
– 100 000лв.
4. проект „Подобряване на съществуващите центрове за услуги и изграждане на информационен център за мобилни услуги и съвети на гражданите и бизнеса в община Елхово” по Програма за развитие на селските райони, мярка 321 – 50 000лв.
5. проект „Подобряване на условията за работа с деца и младежи и създаване на достъпна среда на хората с увреждания в читалище „Развитие”, гр.Елхово” – 80 000лв.
6. проект „Подобряване облика и създаване на достъпна среда за хора с увреждания на площад „Христо Ботев” в гр.Елхово”
– 45 000лв.
7. проект „Къща за нашите деца” по ОП ”Развитие на човешките ресурси” – 20 000лв.
8. проект „Подкрепа за достоен живот” по ОП ”Развитие на човешките ресурси” – 5 000лв.
Средствата в размер на 480 000лв. да се предоставят от приходен параграф §76/00 Временни безлихвени заеми между бюджетни и сметки за средства от Европейския съюз.
Възстановяването на отпуснатите временни безлихвени заеми следва да бъде след приключване, отчитане и получаване на балансово плащане по проекта.
ХV. Утвърждава допълнителна 1 щатна бройка към местната дейност „Домашен социален патронаж” във връзка с увеличаване капацитета на дейността – на длъжност „кухненски работник” с фонд работна заплата 4 360лв., считано от 1 март 2014г.
ХVІ. Утвърждава за срок от 1 година допълнителни 2 щатни бройки на непълно работното време – 4 часа към създаденото звено за услуги в домашна среда съгласно решение № 102/8/2 по Протокол №8/23.05.2012г. към местната дейност „Домашен социален патронаж” във връзка с приключване на проект „Помощ в дома за достоен живот” по ОП”Развитие на човешките ресурси” на длъжност „Социален асистент” с фонд работна заплата 3 010лв., считано от 1 юни 2014г.
ХVІІ. При спазване на общия размер на бюджета, предоставя следните правомощия на кмета за извършване на компенсирани промени:
1. В частта за делегираните от държавата дейности – между утвърдените показатели за разходите в рамките на една дейност, с изключение на дейностите на делегиран бюджет, при условие, че не се нарушават стандартите за делегираните от държавата дейности и няма просрочени задължения в съответната делегирана дейност.
2. В частта за местните дейности – между утвърдените разходи в рамките на една дейност или от една дейност в друга, без да изменя общия размер на разходите.
ХVІІІ. Възлага на кмета на общината:
- Да определи със заповед правата и отговорностите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити.
- Да ограничава или спира финансирането на бюджетни организации, звена и субсидирани дейности по бюджета на общината при нарушение на бюджетната дисциплина до неговото преустановяване.
- Да разпредели одобрените средства по пълна бюджетна класификация и по тримесечия. Месечният план да се счита за равен на една трета от тримесечния план.
ХІХ. Упълномощава кмета:
1. Да разработва и възлага подготовката на общински програми и проекти и да кандидатства за финансирането им със средства по структурни и други фондове на ЕС и на други донори, по национални програми и от други източници за реализиране на годишните цели на общината за изпълнение на общинския план за развитие.
2. Да кандидатства за средства от Централния бюджет и други източници за финансиране и съфинансиране на общински програми и проекти.
ХХ. Приема за сведение Протокола от публичното обсъждане, съгласно Приложение № 11.
ХХІ. На основание чл.44, ал.1, т.5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация задължава кмета да организира изпълнението на общинския бюджет и да разработи и представи бюджета в срок до един месец след приемането в Министерство на финансите и Сметна палата.
Гл.специалист ОбС: Председател на ОбС /П/
/ М. Петрова/ /Николай Тончев/