О Б Щ И Н С К И С Ъ В Е Т – Е Л Х О В О, О Б Л А С Т Я М Б О Л
Препис-извлечение:
П Р О Т О К О Л
№ 4
На четвъртото заседание на Общински съвет-Елхово, област Ямбол, проведено на 28.01. 2016 г. от 09.00 ч. в заседателната зала на общината.
От 17 общински съветници на заседанието присъстваха 17.
…………………………………………………………………………………………………………………
Д Н Е В Е Н Р Е Д:
…………………………………………………………………………………………………………………………………….
1.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО: Приемане на стратегия за управление на общинската собственост за периода 2016-2019 година
ВНОСИТЕЛ: Петър Киров – кмет на община Елхово
ОбС РЕШИ:
26/4/1/ Общински съвет – Елхово:
1. На основание чл.21, ал.1, т.12 от ЗМСМА и чл.8, ал.8 от Закона за общинската собственост, Общински съвет – Елхово приема Стратегия за управление на общинската собственост в Община Елхово за периода 2016-2019 година.
2. Стратегията за управление на общинската собственост в Община Елхово за периода 2016-2019 година да се публикува на интернет страницата на община Елхово.
2.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО: Програма за управление и разпореждане с имотите – общинска собственост на община Елхово за 2016 г.
ВНОСИТЕЛ: Петър Киров – кмет на община Елхово
ОбС РЕШИ:
27/4/2/ Общински съвет – Елхово:
- На основание чл.21, ал.1, т.12 от ЗМСМА и чл.8, ал.9 от Закона за общинската собственост, Общински съвет – Елхово приема Програма за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост в Община Елхово през 2016 година.
2.Програма за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост за 2016 година да се публикува на интернет страницата на община Елхово.
3.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО: Утвърждаване числеността и структурата на общинска администрация и дейностите към нея
ВНОСИТЕЛ: Петър Киров – кмет на община Елхово
ОбС РЕШИ:
28/4/3/ Общински съвет – Елхово:
На основание чл.21, ал.1, т.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация
1.Утвърждава обща численост и структура на персонала в дейност “Общинска администрация” съгласно Приложение № 1, считано от 01.03.2016 г.
2.Утвърждава разпределение на общата численост от 84 щатни бройки, както следва:
2.1. по служебни правоотношения – 10 щатни бройки на следните длъжности:
– секретар – 1бр.
– юрисконсулт – 1бр.
– гл.счетоводител – 1бр.
– началник отдели – 7бр.
2.2. по трудови правоотношения – 74 щатни бройки.
3. Утвърждава численост на персонала към местната дейност „Други дейности по образованието“, функционираща към второстепенен разпоредител с бюджетни кредити „Общинска просвета“ в размер на 4 щатни бройки, считано от 01.02.2016 г.
4. Задължава кмета на общината да отрази направените промени в Устройствения правилник и длъжностното щатно разписание.
4.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО: Приемане сборен бюджет на община Елхово за 2016 г.
ВНОСИТЕЛ: Петър Киров – кмет на община Елхово
ОбС РЕШИ:
29/4/4/ Общински съвет – Елхово:
На основание чл.21, ал.1, т.2, т.6 и т.23 и чл.52 ал.1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация; чл.94 ал.2 и ал.3 и чл.39 от Закона за публичните финанси и във връзка с разпоредбите на Закона за държавния бюджет на Република България за 2016г., Постановление № 380 от 29 декември 2015г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2016г., Решение на Министерски съвет № 276 от 28.04.2015г. за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейности с натурални и стойностни показатели през 2016г., изменено с РМС № 859 от 03.11.2015г. и РМС № 1022 от 28.12.2015г. и Наредба №10 за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на общинския бюджет, Общински съвет гр.Елхово:
І. Приема сборния бюджет на община Елхово за 2016г. както следва:
- По приходната част в размер на 12 638 602лв.
/съгласно Приложение № 1/
в т.ч. 1.1. Приходи с държавен характер в размер на 5 935 031лв.
в т.ч. 1.1.1. Обща субсидия за финансиране
на делегираните от държавата дейности 5 259 769лв.
1.1.2. Собствени приходи 27 610лв.
1.1.3. Събрани средства и извършени плащания
от сметки за средства от Европейския съюз -13 428лв.
1.1.4. Преходен остатък левова сметка 661 080лв.
1.2. Приходи с местен характер в размер на 6 703 571лв.
в т.ч. 1.2.1. Данъчни приходи 689 000лв.
1.2.2. Неданъчни приходи 1 607 587лв.
1.2.3. Обща изравнителна субсидия 1 105 800лв.
1.2.4. Трансфер за зимно поддържане и снегопочистване 75 900лв.
1.2.5. Целева субсидия за капиталови разходи 533 500лв.
1.2.6. Трансфери между бюджети -156 707лв.
1.2.7. Трансфери между бюджети и сметки за средства
от Европейския съюз 18 383лв.
1.2.8. Временна финансова помощ -43 000лв.
1.2.9. Предоставени временни безлихвени заеми между
бюджети и сметки за средства от Европейския съюз -240 000лв.
1.2.10. Възстановени временни безлихвени заеми
между бюджети и сметки за средства от
Европейския съюз +244 778лв.
1.2.11. Друго финансиране -116 226лв.
1.2.12. Преходен остатък лева 2 984 556лв.
- По разходната част в размер на 12 638 602лв.
/съгласно Приложение № 2.1 и Приложение № 2.2/
/разпределени по функции, групи, дейности, параграфи и подпараграфи/
в т.ч. 2.1. Държавни дейности в размер на 5 935 031лв.
2.2. Дофинансиране на държавни дейности
с местни приходи 464 746лв.
2.3. Местни дейности в размер на 6 238 825лв.
ІІ. Разпределя преходния остатък в лева размер на 3 645 636лв.
/съгласно Приложение № 3/
ІІІ. Утвърждава разпределение на сборния бюджет на общината за 2016 г. по собствен бюджет и второстепенни разпоредители съгласно Приложение № 2.2.
ІV. Приема поименен списък за капиталови разходи съгласно Приложение № 4, в т.ч.:
1. Утвърждава разпределението на целевата субсидия за капиталови разходи в размер на 533 500лв., както следва:
1.1. обект „Основен ремонт ул.“Марица“ в участъка от ул.“Ангел Вълев“ до ул.“Царибродска“ и ул.“Камчия“ в участъка от ул.„Царибродска“ до ул.„Ал.Стамболийски“ – 533 500лв.
2.Утвърждава разчети за разходи, финансирани с постъпления от продажба на общински нефинансови активи във връзка с разпоредбите на чл.127 ал.2 от Закона за публичните финанси в размер на 80 632лв., в т.ч. преходен остатък 5 632лв. съгласно Приложение № 7.
V. Утвърждава численост на персонала и средства за заплати през 2016г. / без звената от системата на народната просвета и култура, които прилагат делегирани бюджети/ съгласно Приложение № 2.1.
VІ. Утвърждава разчети за целеви разходи и субсидии, както следва:
- Социално-битови разходи на персонала, определени в размер на 3% на база начислените трудови разходи.
- За членски внос в неправителствени организации – 7 000лв.
- За представителни разходи – 5 000лв.
- За помощи по решение на Общински съвет – 12 000лв.
- За помощи за „ин-витро“ процедури на семейства с репродуктивни проблеми – 10 000лв.
- За помощи за погребение – 15 000лв.
В т.ч. 6.1. За самотни, без близки и роднини, бездомни, безпризорни; настанени в заведения за социални услуги и регистрирани в службите за социално подпомагане лица за услуги, предоставяни за погребения определени съгласно Приложение № 8 – 4 000лв.
6.2. За подпомагане разходите за погребални услуги на жители, с постоянен адрес в община Елхово, в размер до 50лв. при представяне на разходооправдателни документи – 11 000лв.
7. За изплащане транспортни разходи от местоживеене до месторабота и обратно, както следва:
7.1. за заетите във функция „Социално осигряване, подпомагане и грижи” съгласно Приложение № 6 в размер на 85% съгласно чл.43 ал.1 т.2 от ПМС № 380/ 29.12.2015г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2016г., като упълномощава кмета да утвърди поименен списък на лицата;
7.2. за заетите във функция „Образование” в съответствие с Наредба № 1 от 23.05.2014г. за условията и реда за възстановяване на част от транспортните разходи на педагогическия персонал в детските градини, училищата и обслужващите звена.
8. За финансиране на вестник „Елховска дума” – 18 000лв.
9. За празника на град Елхово
– от бюджетни средства – до 5 000лв.
– от дарения – до размера на постъпилите суми
10. За събори по села – за кметства, кметски наместничества и други населени места – по 450лв.
11. На основание чл.100 ал.2 т.4 от Закона за лечебните заведения утвърждава субсидия за осъществяване на болнична помощ на МБАЛ”Св.Иван Рилски”ЕООД, гр.Елхово – 200 000лв.
в т.ч. 11.1. за финансово оздравяване на лечебното заведение за болнична помощ 120 000лв.
11.2. за закупуване на лекарства 80 000лв.
12. На основание чл.59 ал.1 т.2 и ал.2 от Закона за физическото възпитание и спорта утвърждава субсидии за текуща дейност на спортни клубове, чиито седалища и дейност са на територията на общината – 40 000лв.
Средствата да бъдат разпределени съгласно Наредба за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове в община Елхово.
13. Утвърждава общинска субсидия за развитие на читалищната дейност на територията на община Елхово – 10 000лв.
Средствата се предоставят на читалищата на база приетата от Общински съвет Програма за развитието на читалищната дейност въз основа на сключени индивидуални договори с кмета на общината.
14. Утвърждава средства за превоз ученици над 16-годишна възраст – 39 431лв.
15. Утвърждава средства за текущи ремонти по населените места на територията на община Елхово – 60 000лв.
16. Утвърждава средства за асфалтови кърпежи – 100 000лв.
17. На основание чл.20 т.4 от Закона за публичните финанси във връзка с оптимизирането на бюджетните разходи забранява изплащането на дневни командировъчни разходи в населени места до 50км. от гр.Елхово на общинска администрация и звената към нея.
VІІ. Одобрява индикативен годишен разчет за сметките за средства от Европейския съюз съгласно Приложение № 5.
VІІІ. Одобрява актуализирана бюджетна прогноза за местните дейности за периода 2016-2018г. съгласно Приложение № 9.
ІХ. Определя разпоредителите с бюджет от по-ниска степен по бюджета на община Елхово в съотвествие с разпоредбите на чл.11 ал.10 от Закона за публичните финанси съгласно Приложение № 10.
Х. На основание чл.32 ал.1 от Закона за публичните финанси определя максимален размер на плащанията по общинския дълг през 2016г. в размер до 15% от средногодишния размер на собствените приходи и изравнителната субсидия за последните три години, изчислен на базата на данни от годишните отчети за изпълнение на бюджета на общината – до 509 511,85лв.
ХІ. Определя максимален размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2016г. в размер до 5% от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години.
ХІІ. Определя максимален размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2016г. в размер до 30% от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години.
ХІІІ. Определя размера на просрочени вземания, които се предвижда да бъдат събрани през 2016 година в размер на 215 000лв.
ХІV. На основание чл.21, ал.1, т.10 и т.23 от Закона за местното самоуправление и местната администрация предоставя на Местна инициативна група – гр.Елхово по приходен §72/01 Временна финансова помощ в размер на 50 000лв. Средствата са за обезпечаване дейността и ще бъдат предоставени след писмени заявки.
ХV. На основание чл.21 ал.1 т.10 от Закона за местното самоуправление и местната администрация във връзка с т.20 от ДДС № 07/ 04.04.2008г. на Министерство на финансите предоставя заемообразно авансово съфинансиране под формата на временни безлихвени заеми между бюджетни и сметки за средства от Европейския съюз по следните проекти:
- проект „Право на независим живот” – 50 000лв.
- 2. проект „Нови възможности за грижа ” – 30 000лв.
- 3. проект „И аз имам семейство” – схема „Приеми ме 2“ – 20 000лв.
- 4. проект „Обучения и заетост на младите хора” – 40 000лв.
- проект „Благоустрояване пешеходна алея и прилежащото и пространство в парка на гр.Елхово“ – 100 000лв.
Средствата в размер на 240 000лв. да се предоставят от приходен параграф §76/00 Временни безлихвени заеми между бюджетни и сметки за средства от Европейския съюз.
Възстановяването на отпуснатите временни безлихвени заеми следва да бъде след приключване, отчитане и получаване на балансово плащане по проекта.
ХVІ. При спазване на общия размер на бюджета, предоставя следните правомощия на кмета за извършване на компенсирани промени:
- В частта за делегираните от държавата дейности – между утвърдените показатели за разходите в рамките на една дейност, с изключение на дейностите на делегиран бюджет, при условие, че не се нарушават стандартите за делегираните от държавата дейности и няма просрочени задължения в съответната делегирана дейност.
- В частта за местните дейности – между утвърдените разходи в рамките на една дейност или от една дейност в друга, без да изменя общия размер на разходите.
ХVІІ. Възлага на кмета на общината:
- Да определи със заповед правата и отговорностите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити.
- Да ограничава или спира финансирането на бюджетни организации, звена и субсидирани дейности по бюджета на общината при нарушение на бюджетната дисциплина до неговото преустановяване.
- Да разпредели одобрените средства по пълна бюджетна класификация и по тримесечия. Месечният план да се счита за равен на една трета от тримесечния план.
- Да отразява служебно промените по общинския бюджет с размера на постъпилите и разходвани средства от дарения в съотвествие с волята на дарителя.
ХVІІІ. Упълномощава кмета:
- Да разработва и възлага подготовката на общински програми и проекти и да кандидатства за финансирането им със средства по структурни и други фондове на ЕС и на други донори, по национални програми и от други източници за реализиране на годишните цели на общината за изпълнение на общинския план за развитие.
- Да кандидатства за средства от Централния бюджет и други източници за финансиране и съфинансиране на общински програми и проекти.
ХІХ. Приема за сведение Протокола от публичното обсъждане, съгласно Приложение № 11.
ХХ. На основание чл.44, ал.1, т.5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация задължава кмета да организира изпълнението на общинския бюджет и да разработи и представи бюджета в срок до един месец след приемането в Министерство на финансите и Сметна палата.
5.ПРОГРАМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ на Петър Андреев Киров – кмет на община Елхово / мандат 2015 – 2019 г./
ВНОСИТЕЛ: Петър Андреев Киров – кмет на община Елхово
ОбС РЕШИ:
30/4/5/ Общински съвет – Елхово:
Няма предложен проект на решение
6.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО: Приемане на Общински план за младежта 2016 година
ВНОСИТЕЛ: Петър Киров – кмет на община Елхово
ОбС РЕШИ:
31/4/6/ Общински съвет – Елхово:
- На основание чл.21, ал.1, т.12 и ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл.16, ал.1 от Закона за младежта приема Общински план за младежта 2016 година.
- Кметът на общината да предостави приетия Общински план за младежта 2016 година. на Областен управител на Област Ямбол.
7.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО: Приемане на Програма за развитието на физическото възпитание и спорта в община Елхово за периода 2016-2019 г.
ВНОСИТЕЛ: Петър Киров – кмет на община Елхово
ОбС РЕШИ:
32/4/7/ Общински съвет – Елхово:
На основание чл. 21,ал.1,т.12 и ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и във връзка с чл.59 ал.1 от Закона за физическото възпитание и спорта и чл.5 от Наредба за условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове в община Елхово, Общински съвет-Елхово:
Приема Програма за развитието на физическото възпитание и спорта в община Елхово за периода 2016-2019 год.
8.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО: Годишна програма за развитие на читалищната дейност на територията на Община Елхово за 2016 година
ВНОСИТЕЛ: Петър Киров – кмет на община Елхово
ОбС РЕШИ:
33/4/8/ Общински съвет – Елхово:
1.На основание чл.21, ал.1, т.12 от ЗМСМА във връзка с чл.26 а,ал.2 от Закона за народните читалища ОбС-Елхово приема Годишна програма за развитие на читалищната дейност на територията на община Елхово за 2016г.
2.Финансовото осигуряване на програмата да бъде в размер утвърден с Бюджета на община Елхово за 2016г.
3.На основание чл.22 ал.2 и чл.26а, ал.3 от Закона за народните читалища упълномощава Кмета на общината да сключи договори за финансово обезпечение на плановете, като се съобрази с определената в Закона за държавния бюджет на Р България за 2016год. субсидия за финансиране дейността на читалищата на община Елхово, плануваните от читалищата собствени приходи и възможността за предоставяне на средства от постъпленията от местните приходи на община Елхово. Субсидията от общинския бюджет се договаря в индивидуални договори сключени между Кмета на общината и читалището.
9.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО: Приемане на отчет за изпълнение на Програмата за развитие на туризма в община Елхово за 2015 година и приемане на Годишна програма за развитие на туризма в община Елхово за 2016 година
ВНОСИТЕЛ: Петър Киров – кмет на община Елхово
ОбС РЕШИ:
34/4/9/ Общински съвет – Елхово:
На основание чл. 11, ал. 1 и чл.12, ал.1 от Закона за туризма и чл. 21, ал. 1, т. 12 от Закона за местното самоуправление и местната администрация приема отчет за изпълнение на Програмата за развитие на туризма в община Елхово за 2015 година и Годишна програма за развитие на туризма в община Елхово за 2016 година.
10.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО: Приемане на отчет за дейността на Mестната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните към община Елхово за 2015 г.
ВНОСИТЕЛ: Живка Кафеджиева – заместник-кмет и председател на МКБППМН към община Елхово
ОбС РЕШИ:
35/4/10/ Общински съвет – Елхово:
На основание чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от ЗМСМА и чл. 7, ал. 2 от ЗБППМН, Общински съвет град Елхово одобрява отчета за дейността на Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните в Община Елхово през 2015 г.
11.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО: Промяна в състава на Мониторингова група към Общински съвет-Елхово за наблюдение и оценка на Общинския план за развитие на община Елхово за периода 2014-2020 година.
ВНОСИТЕЛ: Петър Киров – кмет на община Елхово
ОбС РЕШИ:
36/4/11/ Общински съвет – Елхово:
1.На основание чл. 21, ал.1, т.1 и т.24 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, определя Кирил Стоянов Киров и Димитър Георгиев Биволаров за Представители на Общински съвет-Елхово в Мониторингова група за наблюдение на Общинския план за развитие на община Елхово за периода 2014-2020 година.
12.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО: Създаване на обществен съвет, като орган, осъществяващ обществен контрол и подпомагащ дейностите по социалното подпомагане.
ВНОСИТЕЛ: Николай Тончев – председател на ОбС-Елхово
ОбС РЕШИ:
37/4/12/ Общински съвет – Елхово:
На основание чл.21, ал.1, т.23 във вр. с чл.17, ал.1, т.7 от ЗМСМА и чл.35 от Закона за социално подпомагане и чл.52 от ППЗСП, Общински съвет–Елхово създава обществен съвет, като орган, осъществяващ обществен контрол и подпомагащ дейността по социалното подпомагане в състав:
- д-р Блага Георгиева – председател на ПК по СПОД при ОбС-Елхово
2. Йовка Драгоева.– общински съветник при ОбС-Елхово
3. Мариана Милева–ръководител служба „Социални дейности”
- Татяна Дюлгерова– директор Дирекция “Бюро по труда” гр. Елхово
- Керанка Кръстева – председател на УС на Общински клуб на хората с увреждания-Елхово
- инж. Христо Петров Петев – общественик
- Мария Владева – общественик
13.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО: Създаване и утвърждаване състава на наблюдателна комисия при Общински съвет – Елхово
ВНОСИТЕЛ: Николай Тончев – председател на ОбС-Елхово
ОбС РЕШИ:
38/4/13/ Общински съвет – Елхово:
1.На основание чл.21, ал.1, т.1 от ЗМСМА и във вр. с чл. 170, ал. 2 и ал. 3 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража – създава наблюдателна комисия в състав:
Председател: Кирил Киров – председател на ПК по ЗОРУКИ при ОбС-Елхово
Членове: инж. Любен Димитров – зам.председател на ПК по ЗОРУКИ при ОбС-Елхово
инспектор при Пробационно звено-Елхово
Светлана Стоянова – представител на СБУ гр. Елхово
Васил Славков – представител на СНЦ „Туристически център” гр. Елхово
2.На основание чл. 171, ал.4 от ЗИНЗС материалната издръжка на наблюдателната комисия се осъществява от общинския бюджет, дейност „Общински съвет”.
14.ДОКЛАДНА ЗАПИСКА ОТНОСНО: Отпускане на еднократни социални помощи на граждани от общината.
ВНОСИТЕЛ: д-р Блага Георгиева – председател на ПК по социална политика и обществени дейности
ОбС РЕШИ:
39/4/14/ Общински съвет – Елхово:
- I. На основание чл.21, ал.1, т.23 от ЗМСМА и писмо № ФО – 1/12.01.2016 г. на МФ, Общински съвет–Елхово предоставя еднократно финансово подпомагане на:
- Янко Йорданов Калайджиев, с. Трънково – 100.00 лв.
- Величка Иванова Тодорова, гр. Елхово – 200.00 лв.
- Кула Илиева Мурданлиева, с. Маломирово – 50.00 лв.
- II. На основание чл.21, ал.1, т.23 от ЗМСМА Общински съвет–Елхово не предоставя еднократно финансово подпомагане на:
- Стоянка Иванова Василева, с. Трънково
- Катя Иванова Асенова, гр. Елхово
- Мария Яръмова – председател на НЧ „Съгласие-1930” с. Кирилово
- Микаела Найденова Мишева, гр. Елхово
- Галя Миткова Илиева, с. Гранитово
- Иван Илиев Колев – управител на „Консорциум Яница” гр. Елхово
Вярно,
Гл.специалист ОбС: Председател на ОбС /П/
/Мария Петрова/ /Николай Тончев /