О Б Я В Л Е Н И Е
ПО РЕДА НА ЧЛ. 26, АЛ. 3 ОТ ЗАКОНА ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ
НА
ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 7 ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ЕЛХОВО
В изпълнение разпоредбата на чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове, във връзка с чл. 77 от Административнопроцесуалния кодекс и с оглед гарантиране принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност на 15.05.2026 г. са предприети съответните законосъобразни действия относно публикуване на интернет страницата на Община Елхово и на стената за обществен достъп в сградата на общинска администрация на проект на Наредба за изменение на Наредба № 7 за определяне и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Елхово.
МОТИВИ
към Проект на Наредба за изменение на Наредба № 7 за определяне и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Елхово
Съгласно изискванията на чл. 28 от Закона за нормативните актове
- Причини, които налагат приемането на Наредба за изменение на Наредба № 7 за определяне и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Елхово.
Община Елхово предоставя услугата „Домашен социален патронаж“ на 220 потребители от територията на общината. Услугата е социално значима и е насочена към подпомагане на възрастни и самотно живеещи лица чрез осигуряване на храна и ежедневна грижа.
Към настоящия момент месечната такса, която заплащат ползвателите, е в размер на 50 лв. (25,56 евро), съгласно чл. 22, ал. 1 от Наредба № 7.
След направен преглед на действителните разходи по предоставяне на услугата е установено, че този размер вече не отговаря на реалната икономическа обстановка. В последните години се наблюдава трайно увеличение на цените на хранителните продукти, горивата, електроенергията и други разходи, които пряко влияят върху себестойността на услугата.
По данни на извършените разчети, реалната месечна издръжка на едно лице възлиза на:
- 56,71 лв. / 27,46евро за месец март 2026 г.;
- 50,85 лв. ./26 евро за месец април 2026 г.
Това означава, че действащата такса не покрива реалните разходи, а разликата се поема от бюджета на общината.
Съгласно принципите на Закона за местните данъци и такси, местните такси следва да се определят при възстановяване на разходите по предоставяне на съответната услуга, като се съобразява и социалната поносимост за гражданите.
В тази връзка се предлага промяна на чл. 22, ал. 1 от Наредба №7, като се въведе по-ясен и справедлив механизъм, обвързан с реалната издръжка на услугата, но с горна граница до 30 евро месечно, с цел запазване на социалния характер на услугата и защита на потребителите.
В тази връзка се налага приемането на Наредба за изменение на Наредба № 7 за определяне и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Елхово.
- Цели, които се поставят с приемането на Наредба за изменение на Наредба № 7 за определяне и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Елхово.
Целта на промяната е да се постигне по-добър баланс между финансовата устойчивост на услугата и възможностите на ползвателите, без да се допуска прекомерно натоварване на нито една от страните.
- Финансови средства, необходими за прилагането на Наредба за изменение на Наредба № 7 за определяне и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Елхово.
Прилагането на изменението не изисква допълнителни средства за въвеждане или административна промяна.
Очаква се по-скоро положителен ефект върху общинския бюджет, тъй като ще се намали разликата между реалните разходи и събраните такси.
- Очаквани резултати от прилагането на Наредба за изменение на Наредба № 7 за определяне и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Елхово, включително финансови, ако има такива.
Очакваните резултати от прилагане на проекта за наредба са:
- по-реалистично съответствие между разходите и събраните такси;
- намаляване на необходимостта от допълнително финансиране от общинския бюджет;
- по-устойчиво и предвидимо финансиране на услугата;
- запазване на нейния социален характер и обхват.
- Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз.
Европейското законодателство е изградено върху водещите принципи на откритост, публичност и граждански контрол върху дейността на местните власти, което съответства на целите, поставени с предлаганата наредба.
Предлаганият проект на наредба е разработен в съответствие с действащата нормативна уредба на Република България, така и на европейското законодателство, предвиждащи изискване и правомощия за събиране на цени и такси на услуги и права, предоставяни от Община Елхово, както и тяхното образуване.
Във връзка с чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, в 30 – дневен срок от публикуване на настоящото обявление на интернет страницата на общината и на стената за обществен достъп в сградата на общинска администрация, Община Елхово приема предложения и становища относно проекта на Наредба за изменение на Наредба № 7 за определяне и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Елхово на e–mail: [email protected] или в Центъра за административно обслужване в сградата на Община Елхово, ул. „Търговска” № 13.
/Дата на публикуване 15.05.2026 г. /
Справка за постъпили предложения
/Дата на публикуване 17.06.2026 г. /